Якушев за «точечный» подход

Навести порядок в своих районах - такую задачу перед главами муниципальных образований поставил губернатор Тюменской области Владимир Якушев на расширенном заседании координационного совета по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью.

Открывая заседание, Якушев назвал ситуацию в сфере правопорядка в регионе далеко не лучшей. Как пояснил вице-губернатор Сергей Сарычев, «определенные сдвиги есть. Даже по результатам опроса общественного мнения с апреля по октябрь этого года уровень доверия населения к участковым вырос с 38 до 54%. Но это, к сожалению, не главный фактор, влияющий на формирование чувства безопасности у людей».

Еще один «камень преткновения, - заметил вице-губернатор, - низкая исполнительская дисциплина: «Чтобы сосчитать, сколько помещений в области для участковых нуждаются в ремонте, потребовалось более полугода».

Всему этому может помочь более тесное взаимодействие органов внутренних дел с муниципальными администрациями. Главы муниципалитетов вполне могут и сверить с реальным положением дел милицейскую статистику и помочь в определении тактики профилактической работы.

Пример такого подхода на совещании показал глава администрации Голышмановского района Александр Желтоухов. По его словам, уровень уличной преступности за 11 месяцев вырос почти в 6 раз и достиг 26 преступлений. Анализ показал, что львиную долю преступлений на улице составили кражи сотовых телефонов, причем почти все - на территории районного рынка. Чтобы переломить негативную тенденцию, администрация приняла решение перенести рынок в более удобное и лучше оборудованное место.

Губернатор отметил такой «точечный» анализ и сказал, что такой подход может больше способствовать разрешению конкретных проблем в каждом отдельном поселке, чем общие рассуждения о борьбе с преступностью в целом по области.

Наркоторговцев пересажают

Более 1230 наркопреступлений зарегистрировали с начала года в Тюменской области сотрудники областного управления наркоконтроля. Эта цифра - почти на 15 процентов выше, чем годом ранее.

В последний период все больше удается привлекать к ответственности представителей крупных, глубоко замаскированных организованных преступных групп. Лишь за последние несколько месяцев в наручники попали члены 12 наркогруппировок.

В 2006 году в суды направлено 380 уголовных дел в отношении нарковоротил, во дворы и на улицы не попало более 90 килограммов различных наркотиков и психотропных веществ, из незаконного оборота изъято около полутонны сильнодействующих препаратов и почти 32 тонны компонентов, из которых можно изготовить дурман.

Автоматы останутся в прошлом

Промежуточные итоги действия областного закона об игорном бизнесе обсудили народные избранники в областной Думе на заседании депутатской группы с участием представителей прокуратуры.

На встрече было отмечено, что при применении закона возникают некоторые проблемы из-за пробелов в федеральном законодательстве. Однако благодаря целенаправленной работе органов местного самоуправления, контролирующих органов и прокуратуры число игорных заведений и автоматов уменьшилось. Так, если на 1 сентября 2005 года в области насчитывалось 3733 игровых автомата, то на 1 декабря 2006 года их стало почти на тысячу меньше - 2748.

В Госдуме во втором чтении принят закон, регулирующий организацию и проведение азартных игр. Окончательное принятие данного закона позволит решить все имеющиеся проблемы. До 1 июля 2009 года в области будет прекращена деятельность всех игорных заведений.

Километры асфальта

540 километров автомобильных дорог было отремонтировано в Тюменской области в этом году, построено и реконструировано - 87,5 километра. Об этом заявил губернатор Тюменской области Владимир Якушев, подводя социально-экономические итоги уходящего года.

«Завершено строительство путепровода на Червишевском тракте Тюмени, практически закончилось строительство двухуровневой транспортной развязки на пересечении с автомобильной дорогой «Тюмень - Аэропорт». Полностью завершена реконструкция автодороги «Обход Республики Казахстан» на участке Ишим - Бердюжье (19 километров)».

Владимир Якушев отметил, что в рамках областной программы «Сотрудничество» проводились интенсивные работы на автомобильной дороге Тюмень - Нижняя Тавда - Междуреченский. Продолжалось строительство и реконструкция автомобильной дороги Тюмень - Тобольск - Уват - Ханты-Мансийск.

Гастарбайтеров увольняют

С 1 января 2007 года на рынках Тюменской области значительно сократится число продавцов-иностранцев. С этого времени доля иностранцев в розничной торговле не будет превышать 40%. А с 1 апреля мигрантам вовсе запретят работать в розничной торговле.

Кроме того, уже в январе работодатели не смогут привлекать иностранцев, в том числе и из стран СНГ, к продаже алкоголя и лекарств.

Как сообщил на встрече с представителями национально-культурных объединений заместитель начальника управления Федеральной миграционной службы по Тюменской области Эдуард Кумышев, за данные нарушения Административным кодексом РФ предусмотрены санкции. Так, работодателя, принявшего на работу гастарбайтера продавцом магазина, ларька или палатки, будут штрафовать на сумму от 4500 до 8000 МРОТ, либо приостанавливать его деятельность на срок до 90 суток. Наказывать будут не только тех, кто принял иностранца, но и тех, кто сдал ему в аренду или субаренду торговое место.

Не бойтесь «сатаны»

21 декабря 2006 года ракетными войсками стратегического назначения в интересах обеспечения безопасности государства будет произведен пуск межконтинентальной баллистической ракеты 15А18М «Воевода» (по классификации НАТО - «Сатана»).

В процессе проведения пуска отработанная первая ступень ракеты упадет в заранее выбранном безлюдном районе Тюменской области (зона предполагаемого падения в виде эллипса охватывает малонаселенные части Вагайского, Викуловского и Сорокинского районов).

Первая ступень ракеты отделяется на высоте 90 километров. При падении на землю происходит взрыв с радиусом взрывной волны до 60 метров, в результате чего сгорают остатки топлива.

В соответствии с планом в месте падения первой ступени ракеты будут произведены работы по детоксикации. Затем ступень будет разрезана и вывезена с помощью вертолета на площадку разделки для дальнейшей транспортировки. Район падения первой ступени будет дополнительно обработан специальным реагентом, который полностью разложит возможные остатки гептила на безопасные для окружающей среды и животного мира компоненты. Главы Вагайского, Викуловского и Сорокинского районов провели необходимую разъяснительную работу с населением.

Все работы в районе падения первой ступени будут проведены в точном соответствии с инструкциями и под контролем главного управления МЧС России по Тюменской области.Оснований для беспокойства нет.

«Тюменская линия», «Вслух.ру», «NewsProm.Ru»

Будем металлургами

Правительство региона довольно тем, что электрометаллургический завод построит именно Уральская горно-металлургическая компания. Этот инвестор зарекомендовал себя на территории России и за ее пределами как надежный партнер.

Об этом заявил губернатор Тюменской области Владимир Якушев на торжественной церемонии, посвященной закладке памятной капсулы при начале строительства Тюменского электрометаллургического завода. Церемония состоялась на 1 км Старотобольского тракта.

Владимир Якушев отметил, что произошло историческое событие. «Совместная деятельность Уральской горно-металлургической компании и областного правительства по строительству завода, которая началась год назад, сегодня находит свое реальное воплощение. Мы присутствуем на событии, которое получит дальнейшее развитие. Правительство области проводит активную, даже агрессивную инвестиционную политику. У нас создана серьезная нормативная база, и мы можем предложить инвесторам интересные проекты, решение проблем с выделением земельных участков, налоговые льготы, а также инвестиционные кредиты. Уверен, что через два года на этом месте появится новый завод и мы разрежем красную ленточку», - сообщил губернатор.

Генеральный директор ООО «УГМК-Холдинг» Андрей Козицын поблагодарил Владимира Якушева и заверил, что предприятие исполнит взятые на себя обязательства. «Я признателен за то отношение, которое мы здесь встретили при подготовительной работе по строительству завода, к нам отнеслись с большим пониманием. Что касается экологии - проблемы, волнующей горожан, то суммарная эффективность современной системы газоочистных сооружений фирмы Danieli составляет 99,4%. Объем выбросов будет меньше, чем дает любая котельная, работающая на угле», - сообщил Андрей Козицын.

«Через два года Тюмень получит первый металл», - заверил генеральный директор ООО «УГМК-Холдинг».

Ирина Архипова

Экономика беспокоит

Сергей Медведев

В повестке минувшего заседания постоянной комиссии Тюменской городской Думы по экономической политике во главе с Виктором Чикишевым - 5 пунктов. Все были приняты, хотя без дебатов не обошлось. Особую активность продемонстрировал спикер Думы Сергей Медведев.

Первым делом одобрен отчет исполнения бюджета за 9 месяцев. Доходы - 9707679 тыс. руб. (101,5% плана), вдвое больше аналогичной прошлогодней величины. Расходы - 7724307 (98,1%), в 1,45 раз больше прошлогодних. Исполнение расходов по отраслям - от 90 до 99%.

С четвертого квартала городу отошло 2/3 областной доли налога на прибыль в обмен на снижение областных субсидий, город при этом выиграл. По прогнозам департамента по финансам и налоговой политике, в целом за 2006 год исполнение доходов теперь составит 108-110% плана.

Далее: информация о ходе разработке концепции развития наружной рекламы в Тюмени. Докладывал замглавы города Александр Буров. Конкурс на разработку концепции проведен 12 декабря, его выиграла екатеринбургская фирма. На разработку отведено около года, и закончится она к ноябрю 2007-го, после чего концепция будет вынесена на Думу.

По федеральному законодательству реклама должна соответствовать архитектурно-художественному облику города. Предполагается разбить город на шесть типов зон: промышленные, жилые и так далее, - в каждой из которых к рекламе будут предъявлены свои требования. Зоны архитектурных памятников останутся либо без рекламы, либо с рекламой, стилизованной в духе соответствующей эпохи. Концепцию предстоит также увязать с правилами застройки Тюмени, которые сейчас в разработке.

Сергей Медведев попросил вдобавок разобраться с тем, как сейчас владельцы городской рекламы платят налоги и насколько исправно, потому что никаких сводных данных по этому вопросу нет.

Следом рассмотрели изменение утвержденной 10 лет назад методики расчета платежей за пользование муниципальным имуществом. Речь идет об арендной плате за объекты энерго-, тепло-, газо-, водоснабжения и водопонижения. Администрация предлагает установить нулевой коэффициент доходности и брать за эти объекты арендную плату по минимуму - на уровне амортизационных отчислений. Мотивируется тем, что так оно сейчас и получается. «Уменьшение идет платы за аренду! Она будет снижаться с каждым годом!» - возразил спикер. С системой придется еще разбираться на практике. Так или иначе, вопрос идет на Думу.

Далее - информация о выполнении договорных обязательств ОАО «Тюменской региональной генерирующей компании» по инвестициям в объекты теплоснабжения города. Докладывал замдиректора департамента ЖКХ Николай Скурихин. Договор был заключен три года назад. Компания отвечает за городские теплосети, город частично финансирует отрасль, и предприятие со своей стороны обещало инвестиции.

Правда, здесь выяснилось, что сумма инвестиций в договоре не была определена. По заверениям компании, по итогам 2006 года будет более чем 300 млн. руб. инвестиций - на внутренние сети, разводящие сети и так далее. Но, по представленным данным на последнюю отчетную дату, общие расходы компании на внутренние сети не превышают даже сумму, поступившую по тарифу за услуги от граждан и организаций - то есть даже на необходимую амортизацию. Пока не видится никаких инвестиций в отчетности.

Заодно докладчику досталось за всеобщий бардак в отрасли - каждое утро в администрации начинается валом телефонных звонков с жалобами на коммунальщиков. Сергей Медведев: «Почему ежедневно идут жалобы на внутридомовые сети! У вас есть перечень домов, где проведены новые сети? Я уверен, что его нет! Со стороны департамента ЖКХ контроля никакого нет! У вас там крайних не найдешь, и кто за что отвечает! Меня интересует вопрос, как вкладываются деньги!»

В итоге, раз суммы обязательств по инвестициям не оговорены в договоре, решили поменять формулировку вопроса - обязать предоставить информацию об объеме работ, выполненных «Тюменской региональной генерирующей компанией» за 2006 год. На комиссию этот вопрос пойдет в апреле.

Рустам ФАХРЕТДИНОВ

Делят деньги

Тюменская гордума ударно готовится к принятию бюджета города во втором чтении, которое должно состояться 26 декабря. Вопросу посвятили отдельное заседание постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам под председательством Юрия Коновалова.

Докладывала директор департамента финансов и налоговой политики Галина Кулаченко. Ей же следом пришлось отвечать на вопросы избранников и отдуваться за всю администрацию.

Слушания бюджета идут со 2 ноября, и 28 ноября он был принят в первом чтении - доходы 10402867 тыс. руб., расходы 11334716 тыс. руб., дефицит 931849 тыс. руб. Пока все идет к тому, что общие показатели ко второму чтению не изменятся, лишь произойдет перераспределение расходных статей.

При этом, по прогнозам, на 1 января 2007 года на счетах города остается порядка 1,7 млрд. руб. неизрасходованных средств. Как объяснила Галина Кулаченко, информация об остатках выяснилась буквально накануне, потому только теперь она ее озвучивает.

Администрация просит 782 млн. руб. из этих остатков определить на погашение дефицита и дать право оставшиеся 886 млн. руб. направить на содержание и реконструкцию теплосетей (в том числе 233 млн. руб. - на затопленные подвалы, 100 млн. руб. - на реконструкцию муниципальных котельных и 110 млн. руб. - на субсидии обслуживающим предприятиям). Вопрос спорный - комплексной диагностики сетей не проводилось, потребности финансирования точно не известны.

Произведенное администрацией ко второму чтению перераспределение расходов тоже не всегда понятно. Например, исчез запланированный ремонт 25-й школы, вместо нее появилась 21-я школа.

Есть и другие проблемные вопросы в бюджете, которые попытались выяснить.

Из расходов на гражданскую оборону 16 млн. руб. идет на содержание аппарата городского управления гражданской обороны и лишь 5 млн. руб. - на мероприятия. Нужно ли содержать такой аппарат и есть ли норматив штатной численности? Оказалось, нет в стране норматива - последний раз он утверждался в 1997 году и давно устарел. Потому пока все остается, как есть.

13 млн. руб. идет на субсидии предприятиям на вывоз и захоронение твердых бытовых отходов. На вопрос, зачем город за это платит, Галина Кулаченко ответила, что с населения за это брать деньги невозможно, так как тогда будет превышен рекомендованный лимит увеличения платы за коммунальные услуги - повысить больше, чем уже запланировали повысить в 2007 году, нельзя.

15 млн. руб. город потратит на систему ЗАГС, хотя это федеральные полномочия. Еще 4 млн. руб. поступят от области. Кроме Тюмени в Тюменской области ЗАГС традиционно финансирует лишь Тобольск. Ишим отказался. Администрация города по поручению Гордумы обратилась к области возместить ей эти 15 млн., но запрос был отправлен лишь 4 ноября - после утверждение облбюджета. Виновной в таком разгильдяйстве Юрий Коновалов объявил администрацию.

7,5 млн. руб. определено на празднование Дня города, из них 2 млн. руб. - на встречу мэра с ветеранами: аренда помещения, чаепитие и сувениры. Как можно пропить на чаепитии 2 млн. руб. - загадка. Решили включить мероприятие в план проверок городской Счетной палаты.

Стоимость проезда в муниципальном транспорте будет повышена с 1 января до 9 рублей (предельный разрешенный размер в области - 10,2 руб.), хотя улучшений в работе транспорта от этого не предвидится. Спикер Сергей Медведев выразил надежду, что это хотя бы поможет транспортникам повысить зарплату. И добавил, что качество работы транспорта не улучшится, пока не будет обновлен парк, не будет создана капитальная транспортная система, а муниципальный и частный транспорт не окажутся в одинаковых условиях (сейчас на убыточных маршрутах работает муниципальный транспорт - правда, город ему доплачивает).

Еще два момента рассмотрены при участии приглашенных на заседание. Во-первых, вновь разгорается проблема налога на землю с гаражей. В апреле этого года под давлением кампании протеста Гордума снизила налог на землю гаражей и овощехранилищ граждан с 1,5% до 0,5% от стоимости земли в год и обещала в дальнейшем резко ее не повышать. Плата теперь - от 200 до 2000 руб. с гаража, в зависимости от района. Цена вопроса - 34,5 млн. руб., именно столько потерял горбюджет в обмен на социальное спокойствие. Сейчас поднимается кадастровая стоимость земли - в 2-2,5 раза. Весь эффект от снижения налога ликвидируется. «Не мытьем, так катаньем нас взяли!» - бросили думцам представители Ассоциации гаражных кооперативов.

Юрию Коновалову пришлось обещать, что если повышение произойдет, Дума готова оперативно отреагировать и пойти навстречу: «Дума всегда готова! Дума у нас гибкая, умная, образованная!». Сергей Медведев добавил, что утвердить новую кадастровую стоимость до 31 декабря не успеют, а в течение бюджетного года менять условия взимания налогов нельзя. Гаражники выразили сомнения в такой самооценке Думы и в неизменности налога, оставшись при мнении, что в марте налог им повысят. Пока пришлось довольствоваться обещаниями главы комиссии и спикера.

Другой вопрос - плачевное финансовое состояние театра «Ангажемент». Группа депутатов просит увеличить его финансирование («стыдно актерам побираться!»). Александр Захаров сделал запрос о дополнительных 11 млн. руб. Ответная позиция администрации: театр участвовал в конкурсе на размещение муниципального заказа, конкурс произведен по правилам, театр получает по нему 6284 тыс. руб. Оснований для увеличения суммы нет. При таком раскладе зарплата актера составит 5-6 тыс. руб. в месяц (а на работе он по 12-14 часов в день).

Художественный руководитель и директор театра Леонид Окунев спросил, что ему сегодня сказать труппе: можно ли надеяться на дополнительные деньги? И пригласил депутатов на премьеру 22 декабря. «При наступлении благоприятных моментов в бюджете города найдется возможность эту проблему решить. Я думаю, можно сказать людям, чтобы не теряли надежду!» - ответил Юрий Коновалов. Но пока что на второе чтение дополнительных сумм на «Ангажемент» не планируется.

Рустам ФАХРЕТДИНОВ

Честь имеем

24 декабря свой день рождения отмечает всеми уважаемый человек, депутат Тюменской городской Думы Николай Егоров.

Родился Николай Григорьевич в 1938 году в селе Зимовье-Вагай близ Транссибирской магистрали. Рос без отца, погибшего в 1938 году и ныне реабилитированного. Детство было нелегким и голодным. В борьбе с трудностями закалялся его характер. Николай вырос прирожденным вожаком, лидером. Веселость, молодая энергия и вдохновения есть суть его духовной плоти. В прозе жизни - резкий и кремнистотвердый. Человек слова и дела.

С таким потенциалом, как говорят о нем друзья, он мог полететь в космос, но вот ведь как распорядилась судьба - быть ему электриком. Обязательно - главным, и желательно - лучшим. И он всю жизнь посвятил электричеству. Трудовую деятельность начал электромонтером. За сравнительно короткое время вырос в ведущего руководителя энергетического хозяйства региона, более четверти жизни отдал работе в Тюменской горэлектросети, из них 20 лет директором. Егоров не прыгал с места на место по карьерной лестнице, а сам строил эту лестницу. Полная самоуверенность, напористость, воинствующий оптимизм, заразительная деятельная активность… Заслуженный работник ЖКХ России, Почетный энергетик… Яркая личность.

Редакция «Вечерней Тюмени» желает Николаю Григорьевичу крепкого здоровья и успехов в труде на благо нашего Отечества.