Выборы стартовали

Акулы парламентаризма Любовь Чистова и Владимир Ульянов чудес от выборов не ждут
|
Тюменская областная Дума внесла последние
предвыборные изменения в Избирательный кодекс и Устав области и официально
назначила дату выборов - 11 марта 2007 года. Правила игры с этого момента
менять нельзя. Избирательная кампания стартовала.
Заседание Думы планировалось провести 1 декабря. Но изменения в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав», принятые Госдумой 17 ноября - на основании которых собирались менять областной кодекс, - президент Путин был намерен подписать лишь 5 декабря, и лишь 6 декабря они должны были появиться в печати. Потому областные избранники перенесли заседание на 7-е. Но все равно прокололись - публикация опоздала на день и вышла тоже 7-го, и потому для юридической чистоты думцы решили растянуть процесс на два дня - 7-го исправили кодекс, а 8-го собрались утром на 15 минут, чтобы объявить дату выборов.
Заседание открылось при полном параде. Явились 20 депутатов из 24 (для изменения кодекса достаточно было 18). Практически весь спектр областных и городских VIPов счел своей священной обязанностью присутствовать на историческом событии: губернатор Якушев, вице-губернатор Сарычев, главный федеральный инспектор Ульянов, мэр Сметанюк, спикер гордумы Медведев и прочие-прочие. Лица сияли торжественностью.
Лишь председатель Думы Сергей Корепанов - самый забавный ее председатель за всю историю - витал где-то в облаках и постоянно путался с очередностью вопросов, вызывая не соответствующие моменту иронические усмешки.
Новая редакция кодекса отменяет на территории области порог явки избирателей (был 20%). Проходной барьер для партий сохранен на уровне 7% (если его преодолевает только одна партия, то автоматически берется еще одна, набравшая максимум голосов из тех, кто преодолел 5%-й барьер). Отменено досрочное голосование, кроме отдаленных малодоступных территорий. Запрещено регистрироваться в качестве кандидатов лицам с неснятой и непогашенной судимостью за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.
Партии и кандидаты могут быть сняты с гонки (судебным решением по заявлению избирательной комиссии) за призывы к деяниям, определяемым Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, а также за действия по возбуждению социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганду исключительности, превосходства или неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной или языковой принадлежности.
Более того, федеральный закон позволяет отменять регистрацию партий и кандидатов, даже если призывы к экстремизму или розни высказывались ими ранее, до начала избирательной кампании. Иначе говоря, под эту статью можно подвести любую существующую партию.
Самое комическое ограничение - запрет использовать предоставленное эфирное время на телеканалах для критики соперников. Теперь предвыборная критика возможна лишь на улицах, в печати или электронных СМИ.
Сверх федеральных изменений наши избранники сотворили еще одно - пересмотрели метод распределения мандатов по партийным спискам. Речь о том, как полученные на выборах проценты переводить в число мандатов - в чью пользу округлять цифры. Из всех действующих методик выбрали «метод делителей Империали» - при малом количестве мест в парламенте он наиболее искажает результат в сторону партии, набравшей большинство. Учитывая, что депутатов по спискам в Думе будет 17, метод даст партии-лидеру на одного (если повезет - на двух) депутатов больше, чем другие методики. А казалось бы, такая мелочь - математика!
Разумеется, Александр Черепанов по традиции пытался протестовать против очередного ущемления оппозиции - но заведомо безуспешно, так как при любом раскладе у единороссов хватало голосов, чтобы утвердить изменения и без Черепанова.
Еще одна зачистка перед выборами: в согласии с федеральными нормами четверо из нынешних членов облизбиркома с правом решающего голоса досрочно сложили с себя полномочия - они не могут совмещать занимаемые посты с членством в комиссии. На заседании 21 декабря на их место будут утверждены другие.
Всего же думцы рассмотрели на заседании три десятка вопросов. Приняли отчет об исполнении бюджета за 9 месяцев (доходы 70692113 тыс. руб., или 73,1% годового плана, расходы 64500406 тыс. руб., или 58,3%, профицит 6191707 тыс. руб.). Увеличили на 37,9 млрд. руб. бюджет 2006 года в связи с разовым поступлением дополнительных налогов от Тюменской нефтяной компании (две трети суммы по договору отходит федеральному бюджету, треть пойдет на покрытие дефицита 4-го квартала). Также дали согласие на создание финансового резерва в 20 млрд. руб. на покрытие потенциального дефицита на 2008-2010 гг. - на случай, если упадут цены на нефть.
Изменили областной закон «О социальной поддержке отдельных категорий граждан» - как и обещали, вдвое увеличены ежемесячные детские пособия (до 200 руб., а для матерей-одиночек - до 400 руб.) При этом детей солдат-срочников и детей тех, чьи родители уклоняется от выплаты алиментов, уравняли со всеми - раньше им платили в полтора раза больше остальных.
Приостановили действие закона «О казачестве в Тюменской области» - как морально устаревшего и противоречащего федеральному законодательству.
Утвердили план работы областной Счетной палаты на 2007 год.
Присвоили ежегодные звания лауреатов премии им. Муравленко - в первую очередь дают ее за вклад в нефтегазовую отрасль области. Всего нынче четыре с половиной десятка лауреатов - а открывает список глава «ЛУКойла» Вагит Алекперов.
На брифинге, устроенном в перерыве заседания, спикер и губернатор заявили, что изменения в предвыборном законодательстве содержат больше плюсов, чем минусов. По поводу того, является ли произведенная ранее отмена графы «против всех» наступлением на демократию, губернатор ответил: «Да нет. Я думаю, что нет». И подтвердил, что, как участник списка «ЕдРа», на время предвыборной кампании уйдет в отпуск.
«Мы всегда для вас открыты», - обратился к прессе Сергей Корепанов. И для выяснения спорных вопросов по поводу выборов выразил готовность расширить формат «Парламентского пресс-клуба» - регулярных неформальных дискуссионных встреч прессы, представителей власти и партий. И пообещал, что все заинтересованные стороны там смогут свободно высказать свое мнение и быть услышаны.
Рустам ФАХРЕТДИНОВ
|