Анискиных построят

Взаимодействие администрации города Тюмени с правоохранительными органами, органами ТОС и ТСЖ по вопросам обеспечения общественного порядка обсуждали на заседании Палаты представителей органов территориального самоуправления. Существенный вклад в стабилизацию оперативной обстановки вносят участковые уполномоченные милиции УВД АО г. Тюмени. Так, участковыми уполномоченными милиции УВД за 12 месяцев 2005 года выявлено 2320 преступлений. Рост составил 51,4%. Установлено 1045 лиц, совершивших преступления, что на 10,5% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В соответствии с критериями оценки, введенными приказом МВД России № 650 2005 г., деятельность участковых уполномоченных милиции за 12 месяцев 2005 года оценивается удовлетворительно.

- Профилактика правонарушений в настоящее время является одним из приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности участковых уполномоченных милиции МОБ ГУВД области, - отметил заместитель начальника МОБ ГУВД Тюменской области Сергей Рыбаков. - Главный действенный рычаг профилактики - это выявление и пресечение административных правонарушений. За 2005 год участковые выявили и пресекли 13887 административных правонарушений, из них распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах - 214, появление в общественных местах в состоянии опьянения – 1890 (в прошлом году - 903).

Существенную помощь участковым уполномоченным милиции в охране общественного порядка и раскрытии преступлений оказывают добровольные народные дружины, которые проводят большую воспитательную и разъяснительную работу. За 2005 год участковыми уполномоченными милиции с участием народных дружинников раскрыто 113 преступлений, выявлено 2911 административных правонарушений, проведено 14383 проверки лиц, состоящих на профилактических учетах в отделениях внутренних дел, из них: 1854 - освобожденных из мест лишения свободы, 2159 - осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, 1121 - допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, 1458 несовершеннолетних, состоящих на учете в ИДН, 3415 - иностранных граждан и лиц без гражданства.

Участковый призван держать контакт с руководителями ТОСов, ТСЖ, жилищных кооперативов, домовыми комитетами. Один раз в квартал он обязан отчитываться перед населением: рассказывать о своей работе, доводить до сведения горожан оперативную обстановку, выслушивать замечания жителей и отрабатывать проблемные вопросы. Один раз в полгода участковый обязан побывать в каждом доме, квартире. Он должен установить не менее двух приемных дней в неделю. По словам Сергея Рыбакова, значительное влияние на эффективность работы участковых уполномоченных оказывает наличие пунктов милиции на административных участках, так как это упрощает общение между населением и участковыми. В пунктах милиции население может быстро и качественно получить правовую помощь.

Напомним, что в областном центре в настоящее время функционирует 48 участковых пунктов милиции, при этом в 2006-2008 годах в соответствии с «Комплексной программой по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Тюменской области на 2006-2008 годы» запланировано организовать еще 173 пункта, что позволит предоставить каждому участковому свое «место работы».

Пресс-служба главы города Тюмени

Четверик на уши

Нефтеюганск остался без мэра

Осужденный Виктор Ткачев отказался от своего поста. Мягкому приговору суда Виктор Ткачев обязан тем, что полностью признал свою вину.

В Югре разрешилась самая продолжительная и громкая интрига, связанная с уголовным делом главы Нефтеюганска Виктора Ткачева. Городской суд вынес приговор мэру, который наблюдатели оценили по типу «ни вашим, ни нашим». Стороны обвинения и защиты остались довольны решением суда - четыре года условно. При этом, несмотря на то, что судья не посчитал нужным внести в приговор пункт о запрете Ткачеву работать в должности главы города, сам подсудимый не планирует претендовать на руководство городом. А это означает, что в нефтяной столице страны назревает новая интрига.

Процесс по делу Ткачева начался 12 февраля 2005 года, когда решением горсуда глава Нефтеюганска был временно отстранен от занимаемой должности в связи с возбуждением в отношении него прокуратурой ХМАО уголовного дела по статье № 286, части 3, пункт «в» (превышение служебных полномочий). Позже Ткачев пытался оспорить это решение в вышестоящих инстанциях, но в июне прошлого года суд принял окончательный вердикт не в пользу подозреваемого. Мэр обвинялся в совершении преступления, связанного со служебной деятельностью, а именно по факту ущерба, нанесенного им муниципальному бюджету при строительстве 73 коттеджей в поселке Анапский.

27 января в ходе заседания суда Ткачев полностью признал свою вину. На вопрос судьи Павла Рыжкова, председательствующего на процессе, о том, признает ли себя Ткачев виновным по всем пунктам обвинения, мэр Нефтеюганска ответил, что полностью признает свою вину.

Нефтеюганский горсуд вынес приговор главе Нефтеюганска Виктору Ткачеву, в котором признал его виновным в совершении преступления и назначил наказание в виде четырех лет лишения свободы условно с испытательным сроком в два года. При этом суд не счел необходимым вносить в приговор пункт, лишающий Ткачева права занимать пост главы города. Как позже пояснил для СМИ председательствующий на процессе судья Павел Рыжков, прокуратура действительно просила, чтобы Ткачев не занимал должности, но судья посчитал, что вносить в приговор эту ремарку не обязательно, поскольку в реестрах о государственной службе и так значится, что осужденный человек не имеет права занимать определенные должности. Этот же пункт значится в уставе Нефтеюганска.

Как говорится в решении суда, действиями Ткачева были нарушены права и интересы как конкретных лиц, признанных потерпевшими по делу, так и иных граждан, имеющих право на участие в программе по переселению ветеранов Севера. Кроме того, по мнению судьи, действиями Ткачева муниципальному образованию был причинен ущерб в размере более 10,4 млн. рублей.

Статья, часть и пункт Уголовного кодекса, по которым судят главу муниципалитета, предусматривают наказание от трех до десяти лет лишения свободы, после чего осужденный не имеет права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет.

Позиция стороны обвинения - пять лет лишения свободы условно без права занимать руководящие должности. Сторона защиты, тем временем, настаивала на условном сроке - менее трех лет и не применять дополнительных мер наказания, связанных со служебной деятельностью. В качестве смягчающих обстоятельств адвокат Ткачева просил учесть полное признание своей вины его подзащитным, а также наличие исключительно положительных характеристик главы Нефтеюганска.

Поэтому, обсуждая судебный вердикт, наблюдатели заявляют, что решение Фемиды, по большому счету, должно удовлетворить обе стороны. Косвенно это мнение подтвердил и адвокат господина Ткачева Сергей Дегтярев, который, находясь в Ханты-Мансийске, признался, что узнал о приговоре Ткачеву от корреспондента. «Мы не собираемся обжаловать это решение», - сообщил Дегтярев. Отвечая на вопрос о том, что будет с работой Ткачева, от которой его отстранили в свое время, адвокат ответил: «Есть губернатор ХМАО, который в соответствии с законом о местном самоуправлении может прекратить полномочия Виктора Ткачева после вступления в силу приговора суда». Относительно ситуации по возврату остальных бюджетных средств в Нефтеюганск, а всего при продаже компании «Модуль» анапских коттеджей было потрачено около 20 млн. рублей, адвокат Виктора Ткачева заметил, что есть решение арбитражного суда о признании сделок с коттеджами недействительными. «Следовательно, все бюджетные деньги, затраченные муниципалитетом, будут возвращены в казну города», - сообщил Дегтярев.

Говоря о планах Ткачева на будущее, заявил, что его клиент пока не распространялся о них, однако заметил, что «мэр Нефтеюганска, если его лишат полномочий, не собирается участвовать в довыборах на этот пост».

Эта новость может означать лишь одно - с сегодняшнего дня политические группы влияния Югры и Нефтеюганска начнут готовиться к кампании по выборам нового главы города. Тем не менее, пока официальные источники предпочитают воздерживаться от каких-либо комментариев по поводу будущей предвыборной гонки. Так, по словам председателя городской Думы Нефтеюганска Рашида Тагирова, который в свое время заявлял о своем желании баллотироваться в главы города, «есть федеральный закон №93, вступивший в силу 1 января 2005 года, который говорит, что выборы назначают депутаты представительного органа местного самоуправления». «Давайте не будем торопить события и делать скоропалительных выводов, — призвал Тагиров. — Через 10 дней решение суда вступает в силу. Лишь после этого можно о чем-то говорить. Сегодня в городской Думе никто не говорит о досрочных выборах».

Виталий Сотник, URA.Ru

Общак из бюджета

К Фонду поколений ХМАО скоро могут возникнуть претензии.

8,6 миллиардов рублей перечислил бюджет ХМАО Фонду поколений только за последние три года. Общая сумма доходов самого Фонда за восемь лет составила 908 млн 497 тыс. рублей. Если бы правительство ХМАО вложило эти деньги (8,6 миллиардов) в акции Газпрома, к примеру, доход, по оценке Павла Завального составил бы 3 миллиарда, даже если бы эти деньги положили на депозит - округ получил бы 1,8 миллиарда.

Итак, ясно, что Фонд поколений ХМАО, работает не эффективно и упущенная выгода населения автономного округа от его такой работы составляет как минимум 2 миллиарда рублей.

Как это все начиналось

Когда в 1996 году было создано государственное предприятие «Исполнительная дирекция Фонда поколений ХМАО», его директор господин Александр Кондырев заявлял: «Мы стремимся изменить характер экономики Ханты-Мансийского автономного округа и планировать его будущее развитие уже на основе гарантированных источников доходов».

Задумка была действительно неплохой.

Фонд был образован с целью эффективного управления активами правительства ХМАО, которые вкладываются в различные бизнес-проекты. Полученные прибыли должны направляться на окружные социальные проекты, в том числе на выплаты детям, родившимся после 2000 года и достигшим 18 лет в виде именных накопительных счетов. При этом подчеркивалось, что Фонд должен сам зарабатывать деньги.

Начинание ханты-мансийцев получило в то время «хорошую прессу». Большинство аналитиков сходилось на том, что создание сырьевых фондов - очень перспективный проект и пример ХМАО должен быть использован российскими регионами.

Поначалу все было неплохо...

Была «Боровская птицефабрика», активы которой приобрел Фонд и которая реально сегодня приносит доход.

Была птицефабрика «Челябинская», которая принесла доход в размере 400 миллионов рублей.

Затем последовало ряд проектов в лесной отрасли, которые провалились. Чего стоит один завод в Мортке, на который потрачен не один миллиард рублей, и который, по оценкам аналитиков, будет убыточным по определению.

Следующим стал проект «Недвижимость в Санкт-Петербурге», предусматривающий реконструкцию зданий, приобретенных Ханты-Мансийским автономным округом в городе на Неве. Наконец, программа «Раритеты и художественные ценности» в Ханты-Мансийском автономном округе, благодаря которой в окружной столице строится картинная галерея музейного уровня.

А еще, говорят, был проект «Остров Югра», который должен был быть отсыпан в Черном море на профицитные деньги от высокой цены на нефть.

А еще были проекты по формированию ликвидных активов (ценные бумаги и драгметаллы), недвижимость в Москве (кто видел представительство ХМАО в Москве - оценит этот дворец по достоинству).

В общем, многое чего было...

Что получили?

В результате менеджерских усилий господина Кондырева, например, доля инвестиций в ликвидные активы снизились со 100% в 1996 году до 26,9% в 2004-м. В 2005 году их 17%, в этом, по прогнозу, не будет вообще.

Вопросы к Фонду есть по недвижимости в Москве и Санкт-Петербурге. Здания сдаются в аренду, продаются, но в то же время требуют средств на содержание и ремонт.

Не все понятно и с объектами в окружном центре. Депутаты ХМАО уже делали запрос по поводу финансирования строительства торгово-делового центра «Гостиный двор», но и по сей день ясности нет. При отчете исполнительной дирекции Фонда за 2003 год говорилось о завершении строительства с финансированием в 254,3 млн. рублей. В отчете за 2004 год об этом информации нет. Зато отмечено, что в начале этого года на завершение строительства этого же объекта планируется направить 49 млн. рублей.

Противоречива информация и об окружной картинной галерее. Александр Кондарев заявил, что строительство завершено в 2005 году, потом оказалось - что на завершение строительства он просит еще 56 млн. рублей.

В результате - «Мы вкладываем в фонд 11 млрд. рублей, а доходность фонда - 1 млрд. рублей. Если эти деньги положить на депозит, можно было бы иметь 13%. А если купить акции «Газпрома», то мы заработали бы не полмиллиарда рублей, а $2-3 млрд.! Мы заработали бы гораздо больше денег на программы для детей?» - возмутился недавно деятельностью Фонда поколений депутат Павел Завальный.

Что будет...

Скорее всего, в 2006 году Фонд поколений ожидает независимая аудиторская проверка. Именно об этом говорят сургутские депутаты окружной Думы Сергей Кандаков и Александр Резяпов.

По словам того же Сергея Кандакова, его уже давно не приглашают на заседания попечительского совета Фонда, членом которого он является.

Независимый аудит, если он действительно будет независимым, и даст ответы на вопрос - что больше в менеджерском «таланте» Александра Ивановича Кондырева. Некомпетентности, либо чего-то другого.

Но то, что Фонд поколений нужно срочно «лечить» - становится ясно не только депутатам.

«Югорское подворье», www.mansy.net