Бегут поперед батьки
Во вторник, 31 января, Тюмень ударно
встретила очередную пресс-конференцию горячо любимого народом президента.
Встретила ее серией собственных конференций областного уровня, дабы успеть
выплеснуть все, что накопилось на душе в рамках текущего государственного
курса, перед тем как горячо любимый президент с боем полуденных курантов
объявит новый курс.
11.30
Пресс-конференция председателя Тюменской областной
Думы Сергея Корепанова в Доме журналиста. Тема - итоги года. Публика - практически цвет тюменской политжурналистики (немного выцветший, но чем богаты, тем и рады).
За 2006 год Облдума провела 10 заседаний, постоянные комиссии - 54 заседания, принято 105 законов, из них 20 базовых, 656 постановлений, направила 5 законодательных инициатив в Федеральное Собрание. Всего 3-й Созыв Думы принял 445 законов, из них 126 базовых. Учитывая, что всего за свою историю (с 1994) Дума приняла немногим больше 1000 законов, ускорение налицо. 3-й созыв дружно принимает законов вдвое больше, чем предыдущие.
Особо отмеченные спикером достижения - договор о сотрудничестве между югом и округами и начало реализации программы «Сотрудничество» (на нее выделено 25 млрд. руб., освоен 21 млрд. руб. - 85%)
Также за год Облдума успела наделить полномочиями двух губернаторов, а с 1 января - в полной мере запустить реализацию закона № 131 о реформе местного самоуправления. В программе «Сотрудничество» учтены национальные проекты. Тема укрупнения регионов (слияния округов и юга) закрыта: округа с югом сливать не будут.
Далее С. Корепанов ответил на вопросы.
Следующие выборы в Облдуму - в марте 2007, проходной порог для партий еще не определен (мнение спикера - оптимально 7%). У «Единой России» - структурная проблема: областные выборы общие для юга и округов, а региональных организаций ЕдРа три - своя в каждом субъекте. Как составлять партийный список, пока не знают. С учетом введения выборов по спискам вдвое увеличатся по размеру округа одномандатников, хотя они и так значительны. По мнению Корепанова, выборы по спискам способствуют превалированию партийных интересов над местными и человеческими; сам он был противником введения списков. Как будет баллотироваться в следующий раз и будет ли вообще - не решил; возможно, одновременно по списку и по округу.
Прохождением своих законодательных инициатив в Государственной Думе не доволен ни один субъект, Тюменская область - не исключение. Лишь 2% инициатив обретают статус закона. Проблема - в действиях (скорее, бездействии) правительства, так как без его заключения, пусть даже отрицательного, Госдума не вправе рассматривать законопроект. Пока нет заключения правительства, процесс стоит.
По поводу вынесения приговора в суде Нефтеюганска мэру Ткачеву - судить его не совсем правильно, так как суд идет за грехи, которые были, в общем, до Ткачева. Ткачев не злоупотреблял, а наоборот, пытался вернуть утерянное городское имущество. Возможны ли прецеденты с мэрами других городов? - возможны.
Заседания Совета трех Дум будут ежеквартальными
(пока за 10 лет было 10 заседаний), возможно даже - в режиме телемоста.
13.00
Пресс-конференция региональной «Единой России» в
здании Тюменской областной Думы. Тема - очередная новая эпохальная
инициатива партии; на этот раз - по созданию Общероссийской общественной
организации местного самоуправления.
Мрачное зрелище. В президиуме - несколько говорящих голов лидеров местных единороссов. Каменные однообразные лица. Вячеслав Тимченко и Андрей Артюхов, секретарь и замсекретаря политсовета Тюменского регионального ЕдРа, заезжий Георгий Леонтьев - замруководителя Межрегионального координационного совета УрФО по взаимодействию с органами местного самоуправления. И иные сопутствующие фигуры.
Вокруг - такие же каменные головы журналистов. Подобострастно молчащие. Журналистский секонд-хэнд: прислали, кого не жалко. Можно было кукол посадить с таким же успехом - те бы хоть улыбались.
«А мы вам приглашения не присылали!» - сказали «Вечерней Тюмени». А мы и сами пришли.
По словам докладчиков, новая организация призвана содействовать воплощению в жизнь реформы местного самоуправления в рамках недавно принятого закона 131 «Об общих принципах местного самоуправления в РФ». Строится она силами «Единой России» как партнер «Единой России». Общественный клон партии.
Членами по плану могут быть только депутаты (всех уровней) и главы органов местного самоуправления. От себя местные единороссы добавили, что не только перечисленные лица смогут туда входить, но и другие граждане, даже беспартийные или из других партий. Лишь бы шли в партнерстве с «Единой Россией» ее светлым курсом.
Официально заявленные задачи новой структуры: объединить депутатов и глав органов местного самоуправления различных регионов в решении проблем, накопившихся в городах и селах; организовать обучение и обмен опытом для руководителей местного самоуправления; обеспечить представительство местного самоуправления в диалоге с государством, исполнительными органами власти регионального и федерального уровня; обеспечить обратную связь между обществом и властью, создать условия для обновления элит через призыв на государственную службу наиболее ярких руководителей органов местного самоуправления.
Интересный вопрос - финансирование. Сейчас формально организация создается на общественных началах, но с определенного периода работа в ней будет «как-то оплачиваться». Более того, предполагается, что это финансирование будет идти за счет муниципальных средств. В общем, все опять садится на шею муниципалитета.
В кулуарах дали последний мудрый наказ: «писать хорошо» (в слове «писать» - ударение на второй слог). Ясен перец, что хорошо надо писать. Зря что ли в школах штаны протирали, по три букваря раскурили. Хорошо пишем. Как чукчи: что видим, то и пишем.
Конференция закончилась в начале третьего, когда по всем ящикам страны уже начинала выступать говорящая голова горячо любимого Президента. Страна получала очередной светлый ориентир.
Рустам Фахретдинов
|