Проигранные судьбы

Огромное количество полемических и критических копий сломано в последние годы в связи с острейшей современной проблемой, вернее болезнью, - игроманией. Мегаполисы, небольшие города и поселковые пункты превратились в массовое и разноцветное скопление различного рода игровых залов и клубов. Улицы городов сверкающими огнями вывесок игровых заведений затягивают и пожирают неокрепшие умы, включая и пополняя счетчик сломанных судеб, распавшихся семей и общественного раздражения и недовольства властью.

В прошедшем десятилетии отечественная аудитория формировала свое мнение насчет игрового бизнеса исходя из впечатлений при просмотре фильма Мартина Скорцезе «Казино», а в наши дни практически каждый гражданин сталкивался с побочными эффектами этой психологической зависимости на примере своих родных, близких или просто знакомых людей. Если раньше для глаз обывателя привычной была картина бежавших по городским улицам в поисках средств для очередной дозы наркоманов, то сегодня мы наблюдаем, как с вытаращенными глазами молодые и не совсем молодые люди с зомбированным сознанием несутся по проторенной дорожке в залы с игровыми автоматами, работающие круглые сутки, чтобы просадить свою зарплату, пенсию или пособие на ребенка.

В числе втянутых в игры, где играют в одни ворота, оказалось и множество пенсионеров, желающих таким образом поправить свое скудное материальное положение и прыгнувших под звон монет в яму, в которой не видно дна. Если в Европе или в Штатах давно существует опыт создания специализированных и локальных игровых зон по типу общеизвестного Лас-Вегаса, то на нашей отечественной почве агрессивное, массовое и - главное - повсеместное внедрение игровых автоматов приняло, образно говоря, формы необъявленной войны кошелькам и психическому здоровью россиян.

К огромному сожалению, нашему гражданскому обществу в текущие дни явно не хватает гласности. Голосует человек, к примеру, за какую-нибудь политическую партию или кандидата. Бросает бюллетень в ящик для голосований, а затем наблюдает народных избранников уже по телевизионному ящику, сидя дома в уютных тапочках. Что-то ему рассказывают с ТВ-экрана, доказывают, спорят. Но как узнать избирателю о том, насколько верна партия провозглашаемым во время избирательной кампании идеалам и лозунгам, уже будучи работающей в стенах Государственной Думы? Об этом могут беспристрастно свидетельствовать только принятые законы и голосования по затрагивающих всех вопросам.

Мне кажется, что многие искренне удивились бы, узнав объективную информацию о голосовании некоторых фракций. Что называется, сравнительная характеристика наиболее показательна. Но кто и чем занимается сегодня в Думе, чьи интересы лоббирует и защищает - об этом нашим гражданам, исходя из отсутствия внутренней информации о голосованиях и прениях в думских стенах, очень трудно составить свое представление.

7 декабря 2005 года фракция «Родина» внесла в Госдуму законопроект «О запрете игорного бизнеса в Российской Федерации», который в целях защиты прав и законных интересов общества и государства и противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, предусматривал запрещение игорного бизнеса в стране с 1 марта 2006 года. В пояснительной записке к проекту говорилось о том, что большая часть оборота игровых заведений утаивается и выводится из-под налогообложения. Данный законопроект не потребовал бы затрат из средств федерального бюджета, но позволил бы реально защитить наименее обеспеченные слои населения от обнищания вследствие попадания в полную психологическую зависимость от азартных игр. Данный законопроект «Родины» был возвращен «для выполнения требований Конституции РФ и регламента Госдумы» без какой-либо внятной аргументации…

Общеизвестно, что недавно президент страны внес на рассмотрение в Государственную Думу проект поправок к действующему законодательству по игорному бизнесу, вследствие принятия коего по всей стране сформируется всего четыре игровые зоны, находящихся вне городских поселений. Интересна реакция на данные инициативы одного из самых видных и активных на политическом поле «единороссов», частого гостя телевизионных эфиров, депутата Госдумы Валерия Драганова. Председатель Комитета Госдумы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму, член фракции «Единая Россия» В.Драганов добровольно сложил с себя все полномочия и отказался от депутатского мандата.

Драганов защищал интересы монополистов крупного игрового бизнеса, разрабатывал и вносил со своими партийными товарищами ряд поправок в Налоговый кодекс о государственной пошлине. Речь идет о резком увеличении госпошлины за выдачу лицензий на право организации заведений игорного бизнеса. Примечательно, что за день до назначенного на 10 февраля текущего года рассмотрения проекта «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари» в Госдуму поступило письмо главы государственно-правового управления администрации президента Л. Брычевой. В письме депутатам было рекомендовано отложить рассмотрение данного законопроекта. Мотивировка отказа состояла в причине «концептуальной ориентации на интересы прежде всего организаторов игорного бизнеса, причем исключительно крупного…»

Весь ход рассмотрения законопроектов об ограничении и запрещении игорного бизнеса в Государственной Думе свидетельствует о столкновении двух совершенно разных позиций. «Родина» продемонстрировала верность интересам своего народа в желании оградить его от разлагающего влияния. Законопроекты фракции «Единая Россия» лоббировали и защищали интересы крупного бизнеса и связанного с ним чиновничества.

Примечательно, что серьезные инициативы на нашей почве произрастают только в догонку свершившимся событиям. Разве не был известен печальный опыт других стран, где игромания тоже в свое время прошлась по населению? Зачем доходить до крайностей и театра абсурда, низводя значительную часть населения до уровня подопытных кроликов? Когда наконец интересы наших людей станут прерогативой деятельности власти? Народ это давно заслужил. И не надо будить лихо, пока оно тихо. Я имею в виду, что поджоги и другие активные действия против игровых центров со стороны родственников игроманов уже стали обыденностью и вошли в повседневность.

Будущее будет только за той политической силой, которая не бежит вдогонку свершившимся событиям, а работает на их преодоление и предотвращение, исходя из интересов большинства наших граждан. И это требование своевременно и справедливо.

Олег Архипов, помощник депутата Госдумы Павлова Н.А. (фракция «Родина»)

Физра в ауте

15 ноября в Большом зале областной Думы прошел «круглый стол» «Развитие физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства: проблемы и пути решения». Участие в нем приняли областные депутаты, руководство муниципалитетов и их законодательных собраний, чиновники от спорта, ученые, представители федеральных структур и общественных организаций. Председательствовал мэр Ишима Виктор Рейн.

Смысл проблемы - плачевное состояние массового спорта и, в итоге, здоровья населения вообще. Проблема общероссийская. В большой степени интерес власти на местах к ней формальный и вызван продекларированным нацпроектом. Но актуальности проблемы это не отменяет: старая советская система поддержки физкультуры и массового спорта давно ушла в историю вместе с СССР, а взамен ничего серьезного, по сути, ни власть, ни общество не создали. Как отметил один из участников дискуссии, замглавы Ишима Владимир Белоусов: «15 лет происходило снижение человеческого потенциала».

Многие на нынешнем заседании почти с ностальгией вспоминали советский опыт (просто больше не с чем сравнивать - другого опыта не было): профсоюзный спорт, обязательные спортплощадки при строительстве микрорайонов, жилье для тренеров, бесплатные детские секции.

Согласно исследованиям, проведенным специалистами ТюмГУ для «круглого стола», спортом в той или иной степени занимается треть населения юга области. Еще треть желает заниматься, но не занимается, и последняя треть не занимается и не желает. Регулярно (хотя бы раз в неделю) спорт практикует 10-12% населения. Наиболее массово - школьники 14-18 лет (67,5%); с окончанием школы эта доля снижается, и к 40-54 годам составляет 16,6% населения.

Многие причины застоя массового спорта лежат на поверхности, и здесь они просто еще раз были озвучены. Несмотря на все декларации о поддержке спорта, возможности для занятия спортом бесплатно сейчас крайне ограничены: дворовые спортплощадки есть в меньшинстве дворов (хотя они не так дороги - «коробка» хоккейного корта стоит несколько десятков тысяч рублей); инструкторов очень мало, и очень мало они получают (Тюмень, скажем, оплачивает лишь 70 инструкторов для дворов, зарплата 2,5 тыс. руб. в месяц); участие в командных соревнованиях также платное - требует стартового взноса; спортинвентарь дорогой и мало для кого доступен.

При введении новой системы оплаты труда в школах области учителям физкультуры дали 4-ю (низшую) категорию оплаты, после чего произошел отток физкультурных кадров с высшим образованием. Далее: в наших школах дается два часа физкультуры в неделю - минимальный федеральный стандарт, хотя по тому же стандарту рекомендован 3-й дополнительный час. Нынешний областной закон «О физической культуре и спорте» (последний раз изменялся в марте 2006) игнорирует эту рекомендацию.

Участники «круглого стола» раскритиковали также проект федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ», направленный правительством в Госдуму в нынешнем октябре. По их мнению (его озвучил директор института физкультуры ТюмГУ Валентин Зуев), проект носит чисто декларативный характер и не предусматривает конкретных механизмов поддержки отрасли.

Еще один взгляд на проблему представила Надежда Меда, старший помощник прокурора области. Развитие спорта (прежде всего молодежного) - это в том числе ликвидация «незанятого и бесцельного времяпровождения» - источника правонарушений. Иначе говоря, для органов правопорядка желательно по возможности загрузить молодежь спортом для реализации нерастраченной энергии. Прежде всего речь идет об обеспечение бесплатного спорта для проблемных подростков.

Суть сложившегося положения резюмировала Нина Нежиборская, председатель городской общественной организации «Особый ребенок»: «Большинство населения нашего города борется за выживание». Какой тут спорт? Фактически, финансируется у нас лишь спорт профессиональный, а поддержка собственно массового спорта сводится к проведению Дня здоровья пару раз в году.

А вообще ситуация сейчас такая, что спорт - и массовый, и профессиональный - продолжает в основном держаться на энтузиастах. А если в каких-то дворах и районах развивается массовый спорт - то, в первую очередь, силами самого населения и по его инициативе. Это, в общем, и логично - никто за население его проблем не решит, и на власти тут надеяться особо нечего.

Рустам ФАХРЕТДИНОВ