Синдром сентября

В минувший вторник состоялось окружное видеосовещание при полномочном представителе президента в УрФО, посвященное проблемам образования. Основной вопрос - уровень готовности школ к новому учебному году. Председательствовал замполпреда президента РФ в УрФО Виктор Басаргин.

Участвовали представители Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (руководитель Территориального управления по Свердловской области Борис Никонов), МЧС (вр.и.о. первого зама начальника Приволжско-Уральского регионального центра по делам гражданской обороны Эдуард Маклецов), МВД (начальник отдела ГУ по Уральскому федеральному округу Марс Юн), Российской академии образования (зампредседателя Уральского отделения Валерий Шевченко), а также высшие чиновники субъектов УрФО, курирующие образовательную сферу. Тюменскую область представляла замгубернатора Наталья Шевчик.

На фоне радужных докладов с мест об ударных темпах реализации нацпроекта «Образование» выступления представителей федеральных структур оказались не столь радужны.

Больше всего проблем с сохранением здоровья детей. По-прежнему катастрофически растет число учащихся с хроническими заболеваниями (пищевой, дыхательной, костно-мышечной, эндокринной систем, психики): рост составляет до 10% в год. Охват школьников горячим питанием в округе - 49-69%, обеспеченность школьного питания животными белками и витаминами - 40-60% от нормы. Растет учебная нагрузка при относительном снижении двигательной активности. Значительное число школьников учится во вторую смену.

Официальным приоритетным показателем оценки школ является успеваемость и процент поступивших в вузы, хотя, с точки зрения здравого смысла, ученик при этом должен еще и остаться здоровым, что в расчет не берется. Всего в округе по данным службы по защите прав потребителей 4493 школы (по данным МЧС - 4895). Из них 526 не имеют спортивных залов, 303 - спортивно-игровых площадок, 598 - центрального отопления, 250 требуют капремонта. Бассейны есть в 56 школах. В ряде районов - проблемы с водой и освещением. И повсюду вводится очень мало новых школ.

Число пожаров в учреждениях образования в 2006г выросло на 62%, основная причина - халатность. Действующую пожарную сигнализацию имеют 64% школ, но это далеко не всегда является выходом из ситуации: сигнализация не имеет смысла, если в окрестностях просто нет пожарных.

МВД к 1 сентября вводит дополнительные меры по охране образовательных учреждений. За каждой школой на День Знаний закрепляются офицеры милиции, ужесточается пропускной режим. Милицейским патрулям предписано приблизить свои маршруты к образовательным учреждениям. В связи с террористической паранойей прошли проверки объектов, где ремонт осуществляли гастарбайтеры из южных республик. Дороги в районах школ проверяются на предмет безопасности пешеходов. Увеличен штат подразделений по делам несовершеннолетних (сейчас в округе 150 таких подразделения, всего 1543 сотрудника). Также вводится новая должность - «школьный инспектор», в перспективе предполагается закрепить инспектора за каждой конкретной школой. Тем не менее, число правонарушений в школах растет. В текущем году рост составляет порядка 10%.

Сохраняется дефицит преподавательских кадров - прежде всего, преподавателей иностранных языков.

С дошкольным образованием еще хуже, чем с общим средним. Остается большая проблема нехватки детских садов. Не все представители субъектов, участвовавших в конференции, решились озвучить цифру своей обеспеченности дошкольными учреждениями. Челябинская область назвала 74,9% (26 ранее ликвидированных садов возвращено, 3 ввели в этом году, через 3-4 года обещают обеспечивать 85% заявок). Курганская область - 53% (возвращено 5 садов, плюс действуют «группы краткосрочного пребывания» - дети сидят с воспитателями вне садика, с учетом этих групп обеспеченность составляет 63%). Ямал - тоже 53% (в следующем году стартует программа строительства новых 7,5 тысяч мест, в случае ее реализации округ себя обеспечит детскими садами полностью). Югра - 72% (в 2006 вернули 11 садиков и 3 ввели, в 2007 возвращают еще 8). Тюменская область цифры не назвала; при этом Наталья Шевчик отметила, что в данной сфере «судьбоносных изменений не планируется», хотя готовится «пилотный проект» и некая программа строительства; когда она стартует - неясно.

Светлые стороны изменений в системе образования: зарплата учителей в минувшем году формально выросла, отчетное финансирование, если верить чиновникам, увеличилось, как и материальная база. В общем, с бытием у нас почти все в порядке. Осталось надеяться, что будет в порядке и с сознанием.

Рустам Фахретдинов