Собянин-лоббист поднялся

Губернатор Тюменской области Сергей Собянин традиционно вошел в список лоббистов - региональных лидеров. По итогам августа текущего года глава области улучшил свой показатель в очередном исследовании Агентства экономических новостей, проведенном по заказу «Независимой газеты», на 0,07 пункта и довел его до 2,35, поднявшись таким образом на 17-18 место. Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Юрий Неелов увеличил свои лоббистские возможности на 0,03 пункта, поднявшись на 24-25 место.

67 экспертов по 5-балльной системе определяли эффективность лоббирования около 240 претендентов - предпринимателей, политиков, чиновников, работа которых связана с лоббистской деятельностью.

Онкодиспансер дневного применения

На базе Тюменского областного онкологического диспансера начал работу дневной стационар на 10 мест. Здесь будут получать амбулаторное лечение - лекарственную терапию - больные раком.

Как рассказала заведующая дневным стационаром Ольга Матвеева, создание новой структуры позволит увеличить пропускную способность диспансера. Для пациента лечение в дневном стационаре имеет ряд преимуществ. Например, возможность выбора индивидуального графика посещения врачей, к тому же больной не видит, какие осложнения могут возникнуть у других пациентов.

Состояние пациентов будет тщательно контролироваться во время каждого посещения доктора. Если человеку станет хуже дома, он в любое время сможет связаться по телефону с врачом, и тот примет решение о госпитализации.

Мигрантам отказано в сельхозработах

29 сентября под председательством заместителя губернатора Натальи Шевчик состоялось заседание областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников.

Стабильное развитие экономики Тюменской области привлекает граждан других стран, но слишком большой приток иностранной рабочей силы может негативно сказаться на рынке труда. Как правило, трудовые мигранты привлекаются на выполнение низкооплачиваемых работ, не требующих высокой квалификации. Основная часть предприятий привлекает иностранных граждан на рабочие специальности: каменщики, монтажники, штукатуры-маляры, отделочники, сварщики и т.д.

При обосновании необходимости привлечения иностранных работников большинство работодателей ссылаются на «отсутствие на рынке труда специалистов данной категории», что не всегда соответствует действительности. К примеру, порядка 250 иностранных граждан являются потенциальными грузчиками, разнорабочими, землекопами, пельменщицами и т.д. В то же время в органах службы занятости на 1 января 2005 года зарегистрировано безработными 3187 человек, не имеющих профессиональной подготовки. В сельское хозяйство работодатели привлекают 276 граждан Китая для работы овощеводами, разнорабочими, в то время как на селе полно и своих безработных.

Комиссия решила: считать целесообразным предусматриваемый в 2006 году объем привлечения иностранных работников в количестве 1503 человека, из них - 1157 по квоте. При этом решено отказать в использовании иностранных работников в сельском хозяйстве.

По материалам «Вслух.ру», ИА «Тюменская линия»

Сукины дети

Борис Григорьев: «Я понимаю, все собаки - сукины дети, но все-таки в законе на первом месте должно стоять гуманное отношение к животным» Главный благоустроитель города Валерий Борисов предложил ввести налог на домашних животных Бродячим собакам Правила благоустройства Тюмени до лампочки: где приспичило, там и присели... Председатель комиссии по развитию ЖКХ Александр Захаров с третьей попытки попал в цель: Правила были приняты

Владельцы домашних питомцев теперь могут спать спокойно: депутаты городской Думы наконец-то «взвалили» бремя ухода за их щенками и кошками на свои плечи, окончательно согласовав и приняв «Правила содержания домашних животных в городе Тюмени». «Взвалили», разумеется, на бумаге, но все же даже такая помощь без внимания у любителей животных остаться не должна: кому-то эти правила существенно облегчат долю, а кто-то, не привыкший к ответственности за тех, кого приручил, получит только лишние хлопоты.

Проект этого положения в депутатских кругах обсуждался давно. Необходимость в нем возникла после того, как в 2003 году вышел закон Тюменской области «О содержании и защите домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Тюменской области», в соответствии с которым на органы местного самоуправления были возложены обязанности по принятию Правил содержания животных на территории города. Такие правила совместно со специалистами департамента по благоустройству города депутаты написали и сразу же получили массу замечаний от прокуратуры Центрального округа, консультантов и комитета юридической экспертизы и правотворчества аппарата гордумы. Всем показался спорным раздел об отлове безнадзорных животных - он содержал очень деликатные вопросы, например, о том, сколько времени нужно содержать отловленных животных, можно ли их умерщвлять и за чей счет это делать. Потому было решено издать отдельный правовой акт, регламентирующий эти вопросы. А «Правила содержания…» все же внедрить в жизнь.

Утверждение этого документа состоялось на первом после летних каникул заседании Тюменской городской Думы. С докладом и комментариями по этому вопросу выступил главный благоустроитель города, директор одноименного департамента Валерий Борисов.

Он сообщил, что все юридические казусы в документе устранены, в новом виде положение содержит 6 разделов, диктующих условия содержания домашних животных, создание условий для выгула, права законных владельцев, ответственность за нарушение правил содержания четвероногой живности и финансирование деятельности по организации содержания домашних животных на территории Тюмени.

Последний пункт правил должен особо понравиться владельцам собак: администрация города берет на себя финансирование услуг по устройству и содержанию площадок для выгула собак и захоронению останков домашних любимцев. Такой подход к делу вызвал резкую критику некоторых депутатов.

- Получается, что горожанам держать собак бюджетно выгодно! Имея животное, он не ничем не обременен, - негодовала Людмила Рябкова. - Мало того: город ему построит площадки для выгула, потом уберет все отходы… А человек будет жить рядом с теми, у кого нет собак и, видимо, будет решать большую нравственную задачу. Почему владельцам собак созданы все условия, в то время как не у всех других горожан проблемы решены?

Валерий Борисов согласился с постановкой вопроса и тут же предложил революционное решение - чтоб жизнь малиной не казалась, обременить владельцев собак налогом.

- Вот в развитых странах, например, в Германии, все платят, а потом на эти деньги муниципалитет и создает условия содержания. Надо нам тоже совместными усилиями городской администрации и Думы разработать такой законодательный акт.

У Бориса Григорьева были другие претензии к документу.

- Я понимаю, все собаки - сукины дети, но все-таки в законе на первом месте должно стоять гуманное отношение к животным. Нужно обязать людей, заводящих собаку, заботиться о ней! - заявил депутат, опустив при этом саму идею, как этого добиться.

- И все же, как быть с уборкой отходов? Введением этого положения проблема загаживания детских площадок все равно не решена! - гнула свою линию Рябкова.

- Такая проблема, конечно же, есть. Но ее надо решать на местах. Три года назад в городе вообще не было ни одной площадки для выгула. Сейчас уже прогресс налицо: мы стараемся поставить ящики с песком, контейнеры, скребки… надо просто не останавливаться, двигаться дальше, разбивать больше таких мест, - оправдывался Борисов.

- А какие санкции предусмотрены для тех, кто не будет выполнять требований нового положения? - поинтересовалась депутат Елена Нечай.

- Вопрос, конечно, злободневный. В соответствии с законом Тюменской области, на нарушителей налагается штраф до 500 рублей. Составлять протокол и налагать штрафы должны муниципальные служащие. В общем, законодательная база есть, - нашелся Борисов.

- Каждой собаке - по муниципальному служащему! - вывела лозунг сегодняшнего дня Елена Нечай.

Чтобы как-то смягчить мнение депутатов перед голосованием, слово взял один из главных разработчиков положения - председатель комиссии по развитию ЖКХ и благоустройству Александр Захаров. Он отметил, что это уже третья попытка рассмотрения этих правил. И, конечно, последняя редакция тоже не идеальна, но принимать ее надо. В планах города - обустройство существующих и строительство новых площадок для выгула, установка специальных контейнеров для отходов и мусора и другие мероприятия, которые, на его взгляд, помогут реализации правил. Конечно, признал он, введением этого документа проблему не решить, нужна не только кропотливая работа ответственных за благоустройство города служб, но и заинтересованность самих тюменцев в том, чтобы люди и животные жили дружно и не доставляли друг другу неудобств.

После этого пламенного спича депутаты уже спорить не стали и проголосовали за утверждение документа.

Выдержки из Правил содержания

В целом принятое положение не несет ничего революционного: о том, что собак в общественных местах нужно водить в намордниках и на поводках, все и так знали. Или то, что выгул собак на детских площадках запрещен - тоже не новость. Но в данной редакции все же есть новшества, не закрепленные правилами раньше. И все они, скорее, ограничивают свободу собак и собачников - на радость их соседей.

Есть небольшие барьеры и для любителей кошек. Так, например, содержание всех домашних животных (то есть даже кошек) в общежитиях или коммуналках на несколько семей возможно теперь только с согласия всех жильцов блока или квартиры. Без привязи собак можно держать только дома или на крепко огороженном земельном участке. Всем владельцам собак, живущих на территории частного дома, на воротах необходимо делать предупреждающую надпись: мол, берегитесь, тут бегает пес. Гулять без поводка и намордника можно только на специальных огороженных площадках, и то, если там нет запрещающего знака. То есть практически на улицах города собака должна появляться только на коротком поводке с прикрепленной к ошейнику информацией своих данных и о владельце. Исключение делается только для щенков до 3 месяцев.

Все владельцы домашних животных обязаны прививать их в лицензированных ветклиниках от бешенства и других болезней. Кто и как за этим будет следить - не разъяснено. Владелец домашнего животного обязан не допускать повреждения газонов или зеленых насаждений, а оставленные после прогулки в «неожиданных» местах (подъезды, лифты, детские площадки) экскременты должен подобрать и унести. Также нельзя входить с собаками в организации и учреждения: собаки должны сидеть на привязи у входа! В случае нападения одной собаки на другую или, не дай бог, на человека, владельцы обязаны немедленно уведомить об этом ветеринарные службы по месту жительства или регистрации животного и по требованию ветеринаров доставить песика для осмотра и карантинирования.

Права законных владельцев домашних животных коротки: питомцы «являются объектом гражданских прав». Хозяева имеют право «осуществлять в их отношении любые права собственника имущества при условии соблюдения норм и правил, установленных законодательством и настоящими правилами».

О гуманном отношении к братьям нашим меньшим ни в одном пункте не сказано ни слова. Выбрасывать надоевшую живность на улицу законом не запрещено.

Алла Власова